Efterspørger mere dokumentation: Evaluering vækker dyb undren i dumpede a-kasser

Den nye slutevaluering af a-kasseforsøget skaber stor ærgrelse, men også undren hos a-kasserne i BUPL og FTF. 

De to a-kasser får i evalueringen dumpekarakter for deres evne til at få ledige medlemmer i job. Faktisk har deres indsats i forsøget bidraget til en ”signikant negativ beskæftigelseseffekt”, viser evalueringen.

I BUPL’s a-kasse savner man en uddybende forklaring på evalueringens resultater. En sådan uddybning fremgår ikke af den offentliggjorte rapport, mener Lasse Bjerg Jørgensen, formand for BUPL’s a-kasse.

”Jeg er ked af, at evalueringen er meget overordnet og ikke særligt detaljeret. Resultaterne står ikke mål med det, jeg har oplevet gennem forsøget. Hvis vi ikke har været gode nok, har jeg brug for nogle tal, der viser, hvor det er, vi har gjort ting forkert,” siger han til A4 Beskæftigelse.

LÆS OGSÅ: Michael Svarer erkender mulige tilfældigheder i a-kasseevaluering: "Resultaterne er ikke bedre, end analysen tillader"

I det flerårige forsøg har landets a-kasser overtaget en del af ansvaret med at få ledige dagpengemodtagere i job fra jobcentrene. Seks a-kasser har på tværs af a-kasserne været dårligere end jobcentrene til at få ledige i job efter et år, viser slutevalueringen, som Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (Star) står bag. To af dem, der klarer sig dårligst, er altså BUPL’s og FTF’s a-kasser.

Svært at tage ved lære

Lasse Bjerg Jørgensen vil gerne tage ved lære af forsøget, men det er svært, når konklusionerne i slutevalueringen ifølge ham er meget overordnede.

”Jeg håber, at baggrundstallene for slutevalueringen bliver offentliggjort, så vi kan se, hvor problemet er. Vi vil gerne vide, hvor vi skal forbedre os, når vi fra januar overtager dele af kontaktforløbet med vores medlemmer,” siger pædagogforbundets a-kasseformand.

BUPL’s a-kasse har i det nu afsluttede forsøg været repræsenteret i syv kommuner. Det er væsentligt færre end FTF’s a-kasse, der har været til stede i knap 40 kommuner.

Mange corona-ledige 

Mads Kromann Fog er vicedirektør i FTF’s a-kasse, og han er på linje med Lasse Bjerg Jørgensen. Der mangler en mere detaljeret forklaring på, hvordan man er nået frem til slutevalueringens resultater, mener han.

"Vi kan glæde os over, at deltagerne i forsøget er mere tilfredse med indsatsen i a-kasserne. Men samtidig er vi ærgerlige over, at evalueringen af forsøget viser, at de anvendte indsatser og metoder i forsøget ikke har kunnet løfte effekten for de ledige."

"Der er desværre ikke så mange forklaringer at hente i evalueringsrapporten, da der ikke er analyseret på, om det er volumen af indsatsatserne eller de valgte metoder, der er årsag til måleresultatet. Der er heller ikke opgjort, om effekttabet sker for bestemte målgrupper, branchegrupper eller landsdele, hvilket ellers kunne være handlingsanvisende," siger Mads Kromann Fog til A4 Beskæftigelse.

Mads Kromann Fog hæfter sig ved, at det udelukkende er for de ledige med en mellemlang videregående uddannelse, hvor der noteres en signifikant negativ effekt på beskæftigelsen.

LÆS OGSÅ: Ekspertformand om evaluering af a-kasseforsøget: Havde set anderledes ud med markant positiv beskæftigelseseffekt

Både BUPL’s og FTF’s a-kasse har mange ledige medlemmer med denne uddannelseslængde, og det kan have spillet en rolle, vurderer Mads Kromann Fog. Samtidig har forsøget været udfordret af coronapandemien, konstaterer han.

"Vi har i fire år løftet en meget stor samfundsopgave, men man skal huske, at en stor del af forsøgsperioden har været underlagt en coronapandemi, hvor samfundet og arbejdsmarkedet ikke har fungeret normalt. Nogle af de hårdest ramte grupper var flypersonale, skuespillere, musikere, film- og scenepersonale, og disse grupper har indgået i FTFa’s forsøg," forklarer Mads Kromann Fog.

Til møde i fagbevægelsen

Slutevalueringen har skabt røre i fagbevægelsen, da den langt fra er vand på a-kassernes mølle. Fagbevægelsen ønsker, at a-kasserne overtager et endnu større ansvar i fremtidens beskæftigelsesindsats, som regeringens ekspertgruppe på området netop nu er i gang med at idéudvikle på. Både Dansk Arbejdsgiverforening og Kommunernes Landsforening mener, at evalueringen er et bevis på, at et større ansvar til a-kasserne vil svække beskæftigelsen.

For at få en uddybende forklaring på evalueringens resultater har Fagbevægelsens Hovedorganisation inviteret økonomiprofessor Michael Svarer, der står bag rapporten, til at holde et oplæg om resultaterne i starten af december.

Det ser Mads Kromann Fog frem til for at kunne lære af forløbet.

"Vi vil forsøge at drage læring af evalueringen i tilrettelæggelsen af indsatsen fremadrettet. Vi er i fuld gang med at udvikle vores indsats med nye jobrettede services, og vi lancerer nu en ny organisering af jobindsatsen, hvor vi opretter brancherettede teams for at specialisere vores kompetencer og jobrettede tilbud yderligere," siger han.

I modsætning til de to a-kasser, mener Michael Svarer, at der allerede har fremlagt tilstrækkeligt med baggrundsdokumentation i den rapport, der er offentliggjort.

”Når vi estimerer beskæftigelseseffekten, tager vi højde for, hvilken uddannelse, alder, etnicitet og bopæl de ledige har. I vores evaluering af a-kasseforsøget har vi sådan set taget højde for de ting, der efterspørges. Det er også beskrevet i rapporten,” siger Michael Svarer til A4 Beskæftigelse.