Det har i mange år været et stort beskæftigelsespolitisk mysterium: Hvordan får man kontanthjælpsmodtagere, der ikke har været i arbejde i årevis, ud på arbejdsmarkedet?
Men nu har professor i økonomi på Aarhus Universitet, Michael Rosholm, og Væksthusets Forskningscenter måske knækket koden.
I en ny rapport har de undersøgt effekten af lønnede timer ud fra registerdata fra 93.462 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Og lønnede timer på en arbejdsplads kan for mange af dem lede til en mere fast tilknytning til arbejdsmarkedet.
“Der er ikke noget, der tilnærmelsesvis har samme effekt,” siger Michael Rosholm, der sammen med Væksthuset har undersøgt, i hvor høj grad landets aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er kommet i beskæftigelse, hvis de modtager bare en enkelt lønnet time.
“Den her gruppe kommer sjældent i beskæftigelse og får sjældent ordinært arbejde. Vi ved meget lidt om, hvad der skal til for at hjælpe dem. Nu ser det ud til, at hvis man kan få dem i bare ganske få løntimer, så kan det altså rykke dem rigtig meget,” uddyber han.
LÆS OGSÅ: Her er de tre vigtigste pointer i ny rapport om løntimer
Rapporten viser, at lidt over halvdelen af alle aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er i en eller anden form for beskæftigelse, to år efter at de har modtaget den første løntime. Til sammenligning er det 12 procent af de aktivitetsparate ledige generelt, der efter to år er kommet i en eller anden form for beskæftigelse.
Blandt de aktivitetsparate, der har modtaget løntimer, har 23 procent endda fundet et fast fuldtidsarbejde efter to år. Det har knap seks procent af hele gruppen af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere.
Artiklen fortsætter under grafikken
Hjælper også de allersvageste
Michael Rosholm er ikke overrasket over, at løntimer har en positiv effekt, men han siger alligevel, at det kommer bag på ham, at løntimer er så effektivt et redskab, som den nye forskning viser.
Det er klart, at vi allerede har snakket om ordinære timer i ekspertgruppen, så det er noget, vi kommer til at berøre
Michael Rosholm, økonomiprofessor ved Aarhus Universitet og medlem af ekspertgruppen for Fremtidens Beskæftigelsesindsats
Han er særligt overrasket over, at løntimer også har en positiv gevinst - omend ikke lige så stor - for den svageste gruppe af de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere.
“Jeg havde forventet, at jo længere du har været på offentlig forsørgelse, jo sværere er det at komme i beskæftigelse. Det er jo en gruppe, der også har en masse andre problemer,” siger Michael Rosholm.
Bedre end virksomhedspraktik
Når det kommer til at få aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i arbejde, har virksomhedspraktik i mange år været et af de mest benyttede redskaber i jobcentrenes værktøjskasse. Den nye rapport viser imidlertid, at det er langt mere effektivt at få virksomhederne til at punge ud med løntimer.
Effektmålinger har tidligere vist, at man kan få mellem tre og fire procent flere kontanthjælpsmodtagere i arbejde ved at sende dem i virksomhedspraktik først. Til sammenligning kan man få 50 procent flere af samme målgruppe i ordinær beskæftigelse, hvis de først har været i et forløb med løntimer på en arbejdsplads.
LÆS OGSÅ: Reformkommission: Jobpræmie på højkant for kommuner, der kan få udsatte ud i småjob
Noget peger derfor i retning af, at flere virksomheder bør have penge op af lommen, når de ansætter borgere fra kanten af arbejdsmarkedet, hvis beskæftigelsesindsatsen skal have den bedste varige effekt.
Det er dog ikke noget, der skræmmer erhvervsorganisationen for små og mellemstore virksomheder, SMVdanmark.
“Mange små og mellemstore virksomheder råber meget højt op om mangel på arbejdskraft, så hvis kontanthjælpsmodtagere i løntimer kan være en kilde til at løse en del af det problem, så er det utroligt positivt,” siger Alexander Søndergaard, underdirektør i SMVdanmark.
Måske en del af ekspertgruppen
Michael Rosholm er også en del af regeringens ekspertgruppe for fremtidens beskæftigelsespolitik. Men han vil ikke løfte sløret for, hvor meget løntimer kommer til at fylde, når ekspertgruppen fremlægger sine anbefalinger til sommer.
“Det er klart, at vi allerede har snakket om ordinære timer i ekspertgruppen, så det er noget, vi kommer til at berøre,” fortæller han dog.
LÆS OGSÅ: Minister til A4: Grundtanken om småjob og løntimer bliver en del af regeringens reformplaner
Det svar bakkes op af formanden for ekspertgruppen, økonomiprofessor Claus Thustrup Kreiner.
"Alt er i spil i forhold til de kommende anbefalinger, men jeg kommer ikke til at sige noget om de enkelte instrumenter. Men jeg kan sige, at vi er meget opmærksomme på Væksthusets arbejde," siger Claus Thustrup Kreiner.
