Til efteråret skal det store sværdslag om fremtidens beskæftigelsesindsats stå. Her skal regeringen og Folketingets partier forsøge at lande en aftale om en gennemgribende reform af beskæftigelsessystemet, der tager udgangspunkt i anbefalinger fra ekspertgruppen, der i juni afrapporterede til regeringen.
Anbefalingerne lægger op til en markant frisættelse, hvor kommunerne selv beslutter, hvilke virkemidler der bedst får ledige borgere i job, uden at staten blander sig.
LÆS OGSÅ: Analyse: Armlægning i regeringen afgør anbefalingers skæbne
Kommunerne er generelt henrykte over ekspertgruppens forslag, på trods af at der skal spares et massivt milliardbeløb på indsatsen. Til gengæld er troen på, at politikerne på Christiansborg vil indgå en aftale, der lægger sig op ad anbefalingerne, langt mere lunken.
Det viser en spørgeskemaundersøgelse, A4 Beskæftigelse har lavet blandt 111 jobcenter- og arbejdsmarkedschefer og andre ledende medarbejdere i den kommunale beskæftigelsesindsats. 38 af de adspurgte har deltaget i undersøgelsen.
Jeg er bekymret for, at politikernes egne holdninger og meninger kommer til at spænde ben for at lande en aftale, som er tro mod ekspertgruppens anbefalinger
Arbejdsmarkedschef, der har deltaget i spørgeskemaundersøgelsen
Af dem har mere end hver tredje svaret, at de uenig i udsagnet om, at de ”har stor tiltro til, at politikerne på Christiansborg lander en politisk aftale i kølvandet på anbefalingerne, der vil frisætte og afbureaukratisere beskæftigelsesindsatsen”.
Knap tre ud af ti er enten ”enig” eller ”meget enig” i udsagnet, mens en lige så stor andel svarer ”hverken enig eller uenig”.
Til sammenligning mener hele 92 procent af jobcheferne, at anbefalingerne er gode, og at de vil frisætte og afbureaukratisere beskæftigelsesindsatsen, hvis politikere implementerer dem en til en.
Artiklen fortsætter under grafikken
Særinteresser på spil
Der er med andre ord færre, der sætter deres lid til, at politikerne for alvor tør at frisætte indsatsen, når først de sætter sig ind i forhandlingslokalet. Det vidner også flere af de kommentarer, jobcheferne har afgivet i spørgeskemaundersøgelsen, om.
En arbejdsmarkedschef, der ønsker at være anonym, skriver:
”Jeg er bekymret for, at politikernes egne holdninger og meninger kommer til at spænde ben for at lande en aftale, som er tro mod ekspertgruppens anbefalinger, og at vi derfor vil se et fragmenteret kludetæppe af politiske kompromisser, som ikke gør det let at implementere. Det er en frygt, jeg har, baseret på tidligere erfaringer med den slags,” skriver vedkommende.
En anden jobchef skriver, at ”der vil være interessekonflikter mellem partierne, der kan gøre det svært at lande en aftale”, mens en tredje blot konstaterer, at politikerne ikke tør ”slippe kontrollen”.
LÆS OGSÅ: Forskningschef: Den røde lampe blinker, når ekspertgruppe vil afmontere udsatte lediges rettigheder
Beskæftigelsesdirektør i Hedensted Kommune Hans Christian Knudsen har svært ved at spå om, hvorvidt den politiske aftale bliver en omkalfatring af beskæftigelsesindsatsen, der lægges op til.
”Det er svært at svare på. Men mange af politikerne har sagt, at vi skal have ændret systemet og i stedet have et system, der er mere tillidsbåret, hvor beslutningskompetencerne ligger tættere på borgerne, og hvor kommunerne får mulighed for at være mere fleksible i indsatsen - især den tværgående. Hvis jeg skal være naiv og tro på, at de mener, det, de har sagt, så kommer der til at ske noget, og det bliver en større omlægning af beskæftigelsesindsatsen,” siger Hans Christian Knudsen.
Kommentarer fra kommunale jobchefer
Flere kommunale jobchefer har i spørgeskemaundersøgelsen uddybet deres tanker om de kommende politiske forhandlinger om en ny beskæftigelsesreform i kølvandet på ekspertgruppens anbefalinger:
1. ”Jeg er bekymret for, at politikernes egne holdninger og meninger kommer til at spænde ben for at lande en aftale, som er tro mod ekspertgruppens anbefalinger, og at vi derfor vil se et fragmenteret kludetæppe af politiske kompromisser, som ikke gør det let at implementere. Det er en frygt, jeg har, baseret på tidligere erfaringer med den slags.”
2. ”Der vil være interessekonflikter mellem partierne, der kan gøre det svært at lande en aftale.”
3. ”Det er et meget kontrolleret område, og politisk er mistro den overliggende agenda.”
4. ”Jeg tror, det er meget usikkert, om politikkerne tør frisætte området.”
5. ”Jeg er bekymret for, om der kan opnås en politisk aftale omkring anbefalingerne, men jeg håber, at tiden er moden også politisk til reelt at indrette et beskæftigelsessystem, som hjælper borgere og sagsbehandlere til at bruge deres tid på reel jobhjælp og ikke proceskrav, som der ikke er evidens for, og som i øvrigt er ekstremt dyrt for samfundet.”
6. ”Jeg forestiller mig, at der vil være interessekonflikter, for mens nogle partier ønsker en markant frisættelse og afbureaukratisering, kan andre være bekymrede for, at dette vil svække arbejdstageres rettigheder eller føre til ineffektivitet. Derudover kan det blive udfordrende at nå til enighed om, at der skal slækkes på indsatserne, og som følge deraf sandsynligvis også vil være ledige, der "tabes" i systemet.”
7. ”De (politikerne, red.) tør ikke slippe kontrollen.”
8. ”Det er kompliceret, og i en aftale skal der tages mange hensyn.”
Også Gorm Hjelm Andersen, der er koncernchef på beskæftigelsesområdet i Odense Kommune, håber, at der endelig bliver taget et opgør med et rigidt og bureaukratisk beskæftigelsessystem. Han kalder ekspertgruppens forslag for gode og gennemarbejdede, men han er på forhånd skeptisk forud for de politiske forhandlinger.
”Nu går der politik i den, og i forhandlingerne vil der desværre nok være nogle særinteresser mellem partierne, der skal tages hensyn til. Det er ærgerligt, hvis det gennemarbejdede forslag udvandes,” skriver Gorm Hjelm Andersen i en kommentar.
Artiklen fortsætter under grafikken
Stort skulderklap til eksperter
Det, der glæder de kommunale jobchefer mest ved ekspertgruppens anbefalinger, er, at kommunerne fortsat skal spille en hovedrolle i beskæftigelsesindsatsen. Der har ellers været nok af politiske partier, som har opfordret til at lukke jobcentrene siden folketingsvalget i 2022.
Kommunerne er også stærkt tilfredse med, at ekspertgruppen lægger op til et opgør med statslige proceskrav, og at de i stedet skal måles på resultater.
Bliver denne anbefaling til virkelighed, ser Ann Sofie Orth (K), borgmester i Rudersdal Kommune, frem til at kunne koncentrere sig om at levere resultater for ledige borgere.
”Vi har brugt alt for meget tid på at overholde centralt fastsatte tidsfrister uden mening og rapportere på parametre, der ikke skaffer borgere i arbejde. Jeg glæder mig over, at vi kan bruge vores ressourcer til det, der gør en forskel for den enkelte, og at vi reelt kan hjælpe borgerne i stedet for at kontrollere dem,” siger Ann Sofie Orth i en pressemeddelelse.
LÆS OGSÅ: Partier bakker op om ekspertgruppes anbefalinger - men hos ét parti blinker alarmklokkerne
Tilfredsheden er også stor, når det kommer til anbefalingen om, at kommunerne skal kunne arbejde langt mere individuelt og helhedsorienteret med de svageste ledige, uden at de ledige bliver sanktioneret. For eksempel foreslår eksperterne, at man afskaffer de meget omdiskuterede ressourceforløb, jobafklaringsforløb og kommunernes rehabiliteringsteams.
Det krydser Hans Christian Knudsen fingre for, vil ske.
”Alt omkring ressourceforløb, jobafklaringsforløb og møder i rehabiliteringsteams er enormt tidskrævende, og det kan give nogle konflikter mellem borgeren og borgerens bisidder på den ene side og sagsbehandleren og jobcentret på den anden. Det vil være glædeligt, hvis politikerne følger ekspertgruppens forslag og afskaffer de her forløb,” siger Hans Christian Knudsen.
Eksperternes anbefalinger skal nu gennem en høringsproces, der løber indtil 15. september. Det er uvist, hvornår i efteråret regeringen indkalder til politiske forhandlinger om en ny beskæftigelsesreform.
